特朗普自從成為美國(guó)總統(tǒng)之后，為了重振美國(guó)制造業(yè)，拉動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一直致力于“美企回流”，并且制定了經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，還承諾資助企業(yè)回流的“搬遷費(fèi)”。盡管如此，據(jù)調(diào)查顯示，僅僅有4％美企愿意回流。
為了吸引美國(guó)企業(yè)搬回美國(guó)，2020年3月，白宮特制定了2萬(wàn)億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃；4月，白宮發(fā)言人承諾美國(guó)政府將資助企業(yè)的“搬遷費(fèi)”；到2020年9月，特朗普上任即將滿4年，在下一輪大選即將到來(lái)的關(guān)鍵時(shí)刻，美國(guó)的企業(yè)家們是如何看待“美企回流”的呢？
最近，一項(xiàng)針對(duì)在華美企的最新調(diào)查顯示，大多數(shù)企業(yè)對(duì)于特朗普“美企回流”的提議并不感興趣。對(duì)此，上海美國(guó)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)Ker Gibbs表示，很多企業(yè)的態(tài)度是，就算去東南亞也不會(huì)回到美國(guó)。
特朗普的如意算盤落空？
特朗普政府一直把“美企回流”當(dāng)成工作重點(diǎn)，經(jīng)過(guò)數(shù)年的施壓，一些美國(guó)公司被迫離開(kāi)中國(guó)，并將其業(yè)務(wù)中心移回美國(guó)，加入特朗普的“MakeAmericagreatagain”（讓美國(guó)再次偉大）的力量，但是，大多數(shù)在中國(guó)的美國(guó)公司對(duì)特朗普的如意算盤并不樂(lè)觀。
根據(jù)外媒的報(bào)道，上海美國(guó)商會(huì)周三發(fā)布的一份報(bào)告顯示在接受調(diào)查的200多家制造企業(yè)中，只有大約4％的企業(yè)愿意將其生產(chǎn)轉(zhuǎn)移回美國(guó)。超過(guò)75％的企業(yè)表示他們不打算將其生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到中國(guó)；14％的人希望將部分業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家；7％的公司計(jì)劃將其生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到其他地方或海外的中國(guó)。
上海美國(guó)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)Ker Gibbs表示，離開(kāi)中國(guó)的美企會(huì)優(yōu)先選擇遷入東南亞而絕對(duì)不是美國(guó)。許多受訪的在華美企對(duì)中美關(guān)系的判斷更為悲觀，其中26.9％的企業(yè)表示，貿(mào)易緊張局勢(shì)將無(wú)限期持續(xù)，這一比例高于去年調(diào)查的16.9％。另有22.5％的企業(yè)預(yù)計(jì)，緊張局勢(shì)將持續(xù)三到五年，該比例也高于2019年調(diào)查的12.7％。
我們認(rèn)為，隨著中國(guó)勞動(dòng)紅利的逐步消失和中美緊張關(guān)系的升級(jí)，越南和印度等東南亞國(guó)家已成為供應(yīng)鏈遷移的熱門目的地。其實(shí)，早在去年美國(guó)商會(huì)的一項(xiàng)調(diào)查顯示，有40％的美國(guó)公司計(jì)劃將其產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移到以東南亞為主的其他國(guó)家。在勞動(dòng)力低廉的東南亞，美國(guó)的關(guān)稅對(duì)這些國(guó)家非常有利。
此外，根據(jù)上海美國(guó)商會(huì)的一項(xiàng)調(diào)查，大多數(shù)在華美企業(yè)都不打算在中國(guó)裁員，其中三分之二以上的企業(yè)表示將維持或增加員工人數(shù)。只有約29％的受新冠疫情影響的企業(yè)打算在中國(guó)裁員。特朗普再次提到“中美脫鉤”
由于“美企回流”計(jì)劃并不如特朗普所愿，9月7日，特朗普在白宮新聞發(fā)布會(huì)上再次提及“中美脫鉤”的概念。他說(shuō)，美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)正以史上最快的速度復(fù)蘇，美國(guó)將成為全球制造業(yè)超級(jí)大國(guó)并“永遠(yuǎn)結(jié)束對(duì)中國(guó)的依賴”。
同時(shí)，他還表示，將打算限制中美經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，并再度向在海外的美國(guó)企業(yè)施壓稱，將對(duì)那些離開(kāi)本土在中國(guó)和其他國(guó)家創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的美企征收關(guān)稅，還將禁止在中國(guó)做生意的美國(guó)公司獲得聯(lián)邦合同。
據(jù)彭博社的經(jīng)濟(jì)學(xué)家Tom Orlik和Bjorn van Roye在一份報(bào)告表示，如果中美兩國(guó)發(fā)生脫鉤，到2030年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可能降至3.5%左右，如果兩國(guó)的關(guān)系得以保持基本不變的話，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速可能為4.5%。
其實(shí)，早在8月24日，中國(guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)在例行記者會(huì)上對(duì)“中美脫鉤”話題就進(jìn)行了正面回應(yīng)。他指出：“全球化是我們這個(gè)時(shí)代的現(xiàn)實(shí)，也是人類社會(huì)進(jìn)步的方向，特別是后疫情時(shí)期，各國(guó)都有著復(fù)工復(fù)產(chǎn)、恢復(fù)正常經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、維護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的任務(wù)和需要。在此過(guò)程中，沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家能夠獨(dú)善其身，各國(guó)只有同舟共濟(jì)，才能乘風(fēng)破浪，只有互相幫助，才能共克時(shí)艱，試圖通過(guò)脫鉤解決自身面臨的問(wèn)題，只能是緣木求魚、飲鴆止渴，終將進(jìn)一步損害本國(guó)企業(yè)和民眾的利益。”
美企回流為何這么難？
盡管特朗普政府采取了軟硬措施，承諾由美國(guó)政府補(bǔ)貼企業(yè)的“搬家費(fèi)”，并威脅要對(duì)在海外生產(chǎn)的美國(guó)企業(yè)征收關(guān)稅，但“美企回流”的意愿仍然非常低。人們傾向于認(rèn)為美國(guó)科技產(chǎn)業(yè)對(duì)中國(guó)的依賴性被低估了，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
首先，中國(guó)市場(chǎng)的潛力非常大。由于中國(guó)人口眾多，正處于快速發(fā)展階段，中國(guó)人民對(duì)各種產(chǎn)品的需求量很大。中國(guó)是新能源汽車和消費(fèi)電子產(chǎn)品等許多領(lǐng)域的最大市場(chǎng)。蘋果，高通和英特爾等許多美國(guó)科技公司在中國(guó)的總業(yè)務(wù)中占很大比例。
其次，美國(guó)生產(chǎn)成本高昂。即使美國(guó)政府有推出相關(guān)優(yōu)惠政策，但是對(duì)企業(yè)而言，在美國(guó)生產(chǎn)將面臨更高昂的生產(chǎn)成本。所以就算有14％的企業(yè)表示將遷出中國(guó)，但他們的選擇也不會(huì)是美國(guó)。全球物流技術(shù)越來(lái)越發(fā)達(dá)的當(dāng)下，在人力成本更低廉的地區(qū)生產(chǎn)幾乎成為了全球制造商們的共識(shí)，勞動(dòng)力成本更高的美國(guó)在生產(chǎn)成本方面并沒(méi)有特別的優(yōu)勢(shì)。
再者，中國(guó)供應(yīng)鏈幾乎不可替代。眾所周知，中國(guó)目前已經(jīng)擁有完整的供應(yīng)鏈。以蘋果公司的供應(yīng)鏈為例，蘋果產(chǎn)品的幾乎所有零部件都是在中國(guó)制造的，其中中國(guó)就有52個(gè)零部件供應(yīng)商，而美國(guó)僅有44個(gè)零部件供應(yīng)商。
上述情況足以預(yù)料，在這種情況下，預(yù)計(jì)只有4％的美國(guó)在華企業(yè)愿意回到美國(guó)。值得注意的是，特朗普的“美企回流”計(jì)劃和其他限制中國(guó)企業(yè)的決定在一定程度上迫使中國(guó)科技企業(yè)的崛起。顯然，自特朗普上任以來(lái)，“國(guó)內(nèi)替代”已逐漸成為中國(guó)制造業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。在最近的各種展覽中，各行各業(yè)的從業(yè)者都在關(guān)注“國(guó)內(nèi)替代”。也許，正如一些分析家所預(yù)測(cè)的那樣，只要我們?cè)谶@個(gè)艱難時(shí)期中幸存下來(lái)，就會(huì)有更好的明天。。
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